每經(jīng)記者｜劉頌輝    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

在年初發(fā)布9.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案之后，上海再次發(fā)力，提出2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”。

5月7日上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹重點(diǎn)推進(jìn)2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰向包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體記者表示，今年9.0方案首次將產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)共治一起，作為上海整體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的四大核心維度。

“上海營(yíng)商環(huán)境改革正從過去優(yōu)化單個(gè)企業(yè)辦事便利度的點(diǎn)狀突破，轉(zhuǎn)向營(yíng)造滋養(yǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的系統(tǒng)土壤?！标悘┓灞硎?，“目標(biāo)是為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造一個(gè)‘能賺錢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)’，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 劉頌輝 攝

優(yōu)化惠企政策服務(wù)

據(jù)上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任劉健介紹，“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”主要包括惠企政策服務(wù)、涉企行政檢查、中小企業(yè)融資服務(wù)、招投標(biāo)和政府采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境、破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、園區(qū)樓宇基層營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、涉企訴求解決機(jī)制、新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)等方面。

優(yōu)化惠企政策服務(wù)作為首個(gè)突破任務(wù)，被擺在十項(xiàng)任務(wù)最前面。上海將提升惠企政策的整體性、清晰性、便利性、實(shí)效性。重點(diǎn)強(qiáng)化市區(qū)政策協(xié)同體系建設(shè)，推動(dòng)“減繁瑣申報(bào)”，簡(jiǎn)化非必要的專家評(píng)審。

劉健介紹，新年的第一個(gè)工作日，上海召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，發(fā)布9.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。方案發(fā)布以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起勢(shì)有力、向上向好。上海一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，GDP同比增長(zhǎng)5.9%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，是上海近五年來的一季度最快增速。

“要建設(shè)與上海城市功能相匹配、與國(guó)際一流標(biāo)桿相比肩的營(yíng)商生態(tài)。用營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的確定性，給企業(yè)穩(wěn)穩(wěn)的滿滿的信心。”劉健表示。

2025年上海也曾發(fā)布“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”，實(shí)施之后，通過上線全市統(tǒng)一的惠企政策總門戶“隨申兌”，推進(jìn)政策“免申即享”，企業(yè)的核心訴求解決取得明顯突破。截至目前，市區(qū)兩級(jí)共826個(gè)政策項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“免申即享”，服務(wù)企業(yè)超706萬次。

信達(dá)生物制藥集團(tuán)高級(jí)副總裁、上海公司總經(jīng)理趙磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，生物醫(yī)藥行業(yè)對(duì)高端人才具有強(qiáng)需求，得益于上海推出“先兌后核”惠企服務(wù)模式，公司在引進(jìn)年輕科學(xué)家等人才方面相對(duì)順暢，企業(yè)得到了快速發(fā)展。

打擊涉企網(wǎng)絡(luò)謠言

值得注意的是，在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境方面，去年上海發(fā)布《涉企侵權(quán)信息處理服務(wù)包2.0版》，聘請(qǐng)一批營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境服務(wù)專家，開展清朗網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)。在治理牟利性職業(yè)索賠方面，印發(fā)《關(guān)于依法治理牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)行為的若干意見》，推動(dòng)惡意職業(yè)舉報(bào)量下降35%。

周文怡是上海一位OPC創(chuàng)業(yè)者，其自主開發(fā)的AIGC全鏈路平臺(tái)覆蓋文案、劇本自動(dòng)生成，廣泛運(yùn)用于漫短劇等行業(yè)。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自己最關(guān)心的是網(wǎng)絡(luò)安全政策管理。

上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)季增令表示，上海警方細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)安商惠企措施，為企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

在具體做法上，一方面，加大涉企網(wǎng)絡(luò)謠言線索發(fā)現(xiàn)力度。另一方面，綜合整治網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪。堅(jiān)持全鏈條打擊、生態(tài)化治理，發(fā)起貫穿全年的專項(xiàng)打擊整治，對(duì)涉企網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情敲詐及“網(wǎng)絡(luò)水軍”露頭就打，深挖違法犯罪線索，斬?cái)嗬骀湕l。

今年以來，上海累計(jì)偵破編造知名茶企、車企等重點(diǎn)企業(yè)不實(shí)信息案件近百起，案件查處數(shù)、人員打擊數(shù)同比均顯著提升。

季增令介紹，針對(duì)用AI生成涉企不實(shí)信息等網(wǎng)絡(luò)亂象，上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)與有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作機(jī)制，對(duì)查實(shí)涉及違法犯罪的，分級(jí)懲治涉謠賬號(hào)，全面清理謠言信息，并組織開展AI生成信息專項(xiàng)檢查整治，督促人工智能企業(yè)落實(shí)生成信息打標(biāo)等規(guī)范，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。